“双碳”目标对城市生活垃圾处理、城市高水平质量的发展提出了新要求。生活垃圾的低碳化处理是重要的民生工程，是加快经济社会全面绿色转型、推动城市绿色高水平发展的关键支撑。国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》对生活垃圾处理作出了明确规定。《2030年前碳达峰行动方案》明白准确地提出要“大力推进生活垃圾减量化资源化”。城市生活垃圾从产生、收集、清运到最终处理的整一个完整的过程中，均有着不容忽视的碳排放量形成，是城市稳妥推进碳达峰碳中和不可忽视的重要方面。因此，加快城市生活垃圾的低碳化处理有很重要的意义，从生活垃圾生产到处理的整一个流程中蕴藏巨大的碳减排潜力。
目前，由于存在不合理、不低碳的生产生活方式，城市垃圾的产生量依然在迅速增加。加强城市生活垃圾的低碳化处理，应采取更加科学合理的技术与政策路径，从源头减量化入手，减少厨余垃圾、纸张塑料类垃圾的产生，控制垃圾回收清运环节的碳排放，切实降低生活垃圾全生命周期中的碳排放量，才能更有助于推动城市生活的碳减排，推动城市绿色高水平质量的发展，加快实现“双碳”目标。
厨余垃圾通常占到城市生活垃圾的一半以上，且含有大量水分，是推动城市生活垃圾低碳化处理的前提环节和重要源头。如果生活垃圾混合到其他垃圾中，会极度影响后期处理效率，降低能源回收效率，增加处理过程中的碳排放。从源头上减少厨余垃圾，是减少城市生活垃圾碳排放的关键路径。首先，应当积极推广净菜进城，通过宣传引导、财政补贴、技术改进等手段，带领企业尽量在蔬菜生产地完成蔬菜分级、切削、清洗等工作，从源头上减少进城厨余垃圾数量。其次，应当建立企业责任制，明确蔬菜批发零售企业、食品加工公司、餐饮企业在厨余垃圾减量化方面的责任，对企业完成程度进行一定的奖惩，做到最大限度的垃圾就地处理，多方携手将厨余垃圾产生率压缩到最低。第三，在厨余垃圾重点企业推广厨余垃圾处理专用通道与设备，减少厨余垃圾水分，降低最终处理难度。第四，鼓励市民每次买菜控制总量，以够吃、吃好、不浪费为原则；鼓励市民落实光盘行动，注重健康养生，避免舌尖上的浪费，做好居民厨余垃圾专项回收。
废纸与塑料是城市生活垃圾中增长最快的部分，也是单位质量含碳量最高的垃圾类型。由于两者都是工业制成品，在其生产的全部过程中也将产生大量的全生命周期碳排放。纸张塑料的迅速增加，将对控制生活垃圾碳排放带来较大隐患。从产品设计、生产制造和使用环节出发，严控纸张塑料垃圾产生，是控制城市生活垃圾碳排放的长远之策。首先，应当建立生产者责任制，从产品设计层面出发，对产品设计生产企业制定相应的减量原则与目标，要求消费品与产品包装设计生产企业在产品设计上最好能够降低纸张、塑料等包装品的使用，并要求包装设计尽量有利于回收利用。其次，减少塑料纸张生产的全部过程中的碳排放，积极革新生产的基本工艺，采用低碳化的生产流程，降低能耗。再次，降低纸张塑料制品使用的过程中的垃圾产生，推动企业和事业单位实现无纸化办公，真正减少办公过程中的纸张使用；通过一次性餐具单独收费等政策，推动消费类企业及消费者降低一次性餐盘等纸质塑料产品使用；通过降低生产水费等方式，鼓励可降解的玉米塑料和生物制品使用推广。
推行生活垃圾分类是减少城市环境污染、减少资源能源消耗、构建良好人居环境、推动城市绿色高水平质量的发展与可持续发展的必由之路。应科学引导社区居民加强生活垃圾分类，减少对生态环境的负面影响，提高资源的利用率，形成绿色低碳生活方式。科学的生活垃圾分类、回收是循环化资源利用和末端低碳化处理的必要途径，可有效提升资源循环利用率，降低碳排放。应加快建立健全生活垃圾分类与回收的激励制度，鼓励更多公司参与到垃圾分类、回收运营及技术创新中来，提供上门分类等生活服务，实现垃圾回收全生命周期服务；建立针对城市居民的垃圾分类激励机制，引入和完善积分制，通过手机应用程序实现垃圾回收则可获得相应积分，激发市民参与分类、回收的热情和主动性；引进新型垃圾分类装备，如智能垃圾桶、智能感应播报系统、“破袋器”和自动分拣站等垃圾分类“利器”，帮助居民更便捷地实现垃圾分类。同时，建立严格的处罚机制，对于不按要求做垃圾分类的行为，加强监督和惩罚力度。此外，加强生活垃圾分类、绿色低碳发展的教育和宣传，让绿色、低碳、环保理念深入人心。
垃圾清运碳减排是垃圾处理不可或缺的关键环节，是连接垃圾分类回收和最终处理的重要枢纽。应推广新能源运输设备开发和使用，更换密闭式的垃圾运输车辆，切实降低运输户设备碳排放。提高垃圾中间运输效率，系统模块设计垃圾桶、密闭站、中转站安放位置，优化垃圾清运线路与清运方式，建立科学合理的城市垃圾清运系统。加强垃圾转运站的环境卫生治理，提高城市生活垃圾的中转效率，鼓励垃圾回收清运企业利用大数据技术，提供线上预定、上门回收等新型垃圾清运服务项目，全面优化垃圾清运流程，促进垃圾清运环节实现绿色低碳化。
作为生活垃圾循环利用过程中最直接的碳排放环节，垃圾的分类程度、含水量、解决方法都会影响到最终处理的碳排放。应以创新城市垃圾最终解决方法为有力支撑，使用先进的、绿色低碳的处理技术和解决方法，加快淘汰传统简单填埋模式，以更加资源集约、绿色低碳、循环利用、生态环保的解决方法切实推动垃圾变废为宝，有效推动最终处理环节的循环再利用与低碳化处理。一方面，应合理规划，建立综合性的生活垃圾处理基地，统筹优化焚烧发电、卫生填埋、生物发酵等生活垃圾最终处理结构，早日实现城市垃圾零填埋，引入大数据、人工智能等新一代信息技术增强垃圾处理设备的智能化水平，改进垃圾末端处理设备，提升垃圾末端处理效率。另一方面，应当提升垃圾焚烧发电效率和发酵制沼气效率，引入更适于分类后垃圾处理的厨余垃圾预处理、低热值垃圾焚烧等专用设备，利用垃圾热解、等离子处理等新型处理工艺，提升电力、沼气、热汽等能源产出效率，实现更智能、更高效的能量回收利用，推动传统能源替代，减少能源生产环节的碳排放量，推动城市绿色低碳高质量发展。
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